來源：荊門發(fā)布公眾號　　原文鏈接

為重點解決新市民、青年人等群體住房問題

中國人民銀行和銀保監(jiān)會出手

規(guī)范住房租賃金融市場規(guī)范發(fā)展

加大信貸支持力度

拓寬多元化投融資渠道

　　中國人民銀行發(fā)布消息稱，為加快住房租賃金融市場規(guī)范發(fā)展，人民銀行、銀保監(jiān)會起草了《關于金融支持住房租賃市場發(fā)展的意見（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。

　　《意見》共17條，圍繞住房租賃供給側結構性改革方向 ，以商業(yè)可持續(xù)為基本前提， 重點支持自持物業(yè)的專業(yè)化 、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)發(fā)展， 為租賃住房的投資、開發(fā)、運營和管理提供多元化、多層次、全周期的金融產品和金融服務體系。

　　《意見》明確，金融支持住房租賃應突出重點、瞄準短板，主要在大城市，圍繞解決新市民、 青年人等群體住房問題，支持各類主體新建、改建長期租賃住房、盤活存量房屋，有效增加保障性和商業(yè)性租賃住房供應。

　　同時，《意見》重點支持自持物業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)發(fā)展。金融支持住房租賃應堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，重點支持以獨立法人運營、業(yè)務邊界清晰、具備房地產專業(yè)投資和管理能力的自持物業(yè)型住房租賃企業(yè)，促進其規(guī)?；?、集約化經營，提升長期租賃住房的供給能力和運營水平。

　　《意見》要求信貸和資本市場配置優(yōu)化。信貸市場主要滿足各類主體開發(fā)建設租賃住房，及住房租賃企業(yè)流動性和日常運營需求。資本市場側重于發(fā)展住房租賃投資長期融資工具。

　　加大對租賃住房開發(fā)建設的信貸支持力度

　　《意見》提出要加大對租賃住房開發(fā)建設的信貸支持力度。

　　具體來說，支持商業(yè)銀行向房地產開發(fā)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、農村集體經濟組織、企事業(yè)單位等各類主體新建、改建長期租賃住房發(fā)放開發(fā)建設貸款。租賃住房建設的項目資本金比例應不低于開發(fā)項目總投資的20%，貸款期限一般3年，最長不超過5年。

　　同時，兩部門鼓勵發(fā)放租賃住房團體購房貸款。

　　《意見》提出，對于企業(yè)和符合條件的事業(yè)單位依法依規(guī)批量購買存量閑置房屋用作宿舍型保障性租賃住房，專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)依法依規(guī)批量購買存量閑置房屋用作保障性租賃住房或商業(yè)性租賃住房長期持有經營的，鼓勵商業(yè)銀行在風險可控、商業(yè)可持續(xù)、不新增地方政府隱性債務的前提下，發(fā)放租賃住房團體購房貸款。租賃住房團體購房貸款的期限最長不超過30年，貸款額度原則上不超過物業(yè)評估價值的80%。

　　此外，《意見》還支持向自有產權的住房租賃企業(yè)發(fā)放住房租賃經營性貸款 ，允許經營性貸款置換開發(fā)貸款 ，期限最長不超過20年。對向非自有產權的住房租賃企業(yè)發(fā)放的經營性貸款，期限最長不超過5年。

　　住房租賃金融業(yè)務不得為短期投機炒作行為提供融資

　　在加強和完善住房租賃金融管理上，《意見》提出，要嚴格住房租賃金融業(yè)務邊界。

　　具體來說，住房租賃金融業(yè)務要嚴格定位于支持住房租賃市場發(fā)展，不得為短期投機炒作行為提供融資。住房租賃金融產品及服務應與非租賃住房的住房金融產品及服務明確區(qū)別，嚴禁以支持住房租賃的名義為非租賃住房融資，嚴禁將住房租賃金融產品違規(guī)用于商業(yè)性房地產開發(fā)。金融機構應建立完善相關業(yè)務制度，加強合規(guī)性審查和評估，確保審慎合規(guī)開展相關業(yè)務。

　　在信貸資金管理上，《意見》要求商業(yè)銀行等機構要嚴格住房租賃信貸審查和貸后管理，加強對借款人、項目屬性、 貸款用途真實性的調查和跟蹤，確保貸款資金按照約定用途用于住房租賃建設和運營，切實防范資金挪用、套現(xiàn)等風險。對于貸款期間項目租賃屬性或房屋租賃用途發(fā)生改變的，應及時收回貸款。

　　在住房租賃金融管理上，《意見》要求嚴格住房租賃金融業(yè)務邊界，嚴禁以支持住房租賃的名義為非租賃住房融資。加強信貸資金管理，規(guī)范直接融資產品創(chuàng)新，建立住房租賃 金融監(jiān)測評估體系，防范住房租賃金融風險。